Ukraina intensyfikuje wysiłki w celu stworzenia jasnego środowiska regulacyjnego dla aktywów cyfrowych, rozważając obecnie nową propozycję legislacyjną. Inicjatywa ta ma na celu integrację kryptowalut z systemem finansowym kraju i potencjalne zharmonizowanie ukraińskich przepisów z szerszymi ramami europejskimi.
Jarosław Żeleźniak, kluczowa postać w parlamentarnej komisji nadzorującej finanse i podatki, przedstawił informacje na temat projektu ustawy zaplanowanego do przeglądu w komisji na 24 kwietnia 2025 r. Podkreślił, że propozycja wprowadza znaczące zmiany do istniejącej ukraińskiej ustawy o wirtualnych aktywach i Kodeksu Podatkowego, skutecznie przekształcając krajobraz regulacyjny ustanowiony w 2022 r. Choć oczekuje się zatwierdzenia przez komisję, Żeleźniak zaznaczył, że to dopiero początek drogi legislacyjnej, stwierdzając: „To nie jest ostateczna wersja. Wszystko będzie jeszcze dyskutowane, posłowie zgłoszą swoje poprawki.”
Proponowane kluczowe zmiany regulacyjne
Istotnym aspektem projektu ustawy jest jego zgodność z przepisami Unii Europejskiej dotyczącymi kryptoaktywów. Co więcej, ustawa ponownie ocenia wyznaczony organ regulacyjny. Chociaż Narodowa Komisja Papierów Wartościowych i Rynku Giełdowego (NSSMC) była wcześniej brana pod uwagę, obecnie za bardziej prawdopodobnego regulatora uznaje się Narodowy Bank Ukrainy (NBU). Jednak Żeleźniak wskazał, że ostateczne przypisanie kompetencji, wraz ze szczegółami dotyczącymi licencjonowania, może zostać określone przez Gabinet Ministrów i zostanie sfinalizowane przed drugim czytaniem ustawy. Trwają również dyskusje z Międzynarodowym Funduszem Walutowym.
Ramy opodatkowania aktywów wirtualnych
Proponowane przepisy nakreślają specyficzne ramy opodatkowania transakcji dotyczących aktywów wirtualnych. Obowiązek podatkowy powstaje od zysku zrealizowanego w ciągu roku kalendarzowego, obliczanego jako różnica między wartością końcową aktywa a jego początkowym kosztem nabycia. Warto zauważyć, że transfery między własnymi portfelami cyfrowymi osoby fizycznej nie będą skutkować zdarzeniem podatkowym. Ponadto proponuje się, aby zyski poniżej progu krajowej płacy minimalnej były zwolnione z opodatkowania.
Dla inwestorów indywidualnych proponuje się tymczasową obniżoną stawkę Podatku dochodowego od osób fizycznych (PIT) w wysokości 5% do końca 2026 r. Po tym okresie stawka wzrośnie do standardowych 18% PIT, uzupełnionych o 5% podatek wojskowy. Obowiązek obliczania, deklarowania i płacenia należnych podatków spoczywa w całości na obywatelu.
Mechanizm podatkowy dla osób prawnych odzwierciedla system obecnie stosowany na rynku papierów wartościowych. Jednak firmy działające w ramach specjalnej strefy ekonomicznej 'Diia.City’ będą zabronione od prowadzenia operacji kryptowalutowych zgodnie z tą propozycją. W kwestii podatku od wartości dodanej (VAT), większość aktywów wirtualnych będzie zwolniona, upraszczając transakcje. Wyjątki dotyczą niewymienialnych tokenów (NFT) i tokenów reprezentujących prawa własności do aktywów, które pozostaną objęte VAT.
Dostawcy usług w zakresie aktywów wirtualnych, tacy jak giełdy kryptowalut, będą zobowiązani do zgłaszania danych transakcyjnych do Państwowej Służby Podatkowej Ukrainy. Niewypełnienie tych obowiązków sprawozdawczych będzie skutkować karami finansowymi. Żeleźniak wyraźnie stwierdził, że uproszczony system podatkowy, często dostępny dla innych rodzajów działalności małych przedsiębiorstw na Ukrainie, nie będzie miał zastosowania do operacji kryptowalutowych. Projekt ustawy wprowadza również podstawową trzygrupową klasyfikację kryptoaktywów, celowo uproszczoną, aby ułatwić wdrożenie ustawy.
Perspektywy legislacyjne i uwagi końcowe
Patrząc w przyszłość, Żeleźniak przewiduje długi okres wprowadzania poprawek i udoskonalania po pierwszym czytaniu parlamentarnym. Zauważył trwające konsultacje z NBU i IMF, którzy sugerowali potencjalne opóźnienie pierwszego czytania. Pomimo możliwych opóźnień, wyraził pewność, że ustawodawstwo zostanie ostatecznie przyjęte, być może jeszcze w bieżącym roku („jak Bóg da, w tym roku”). Podkreślił jednak, że obecny projekt nie powinien być postrzegany jako ostateczny zestaw przepisów, chociaż uważa, że podstawowe zasady opodatkowania prawdopodobnie nie ulegną większym zmianom.
Izabela to redaktorka, która łączy przenikliwość analityka z nieprzeciętnym poczuciem humoru. Na Coinbit.pl jej artykuły to nie tylko solidna porcja wiedzy o kryptowalutach, biznesie i nieruchomościach, ale także lekki przerywnik, który rozjaśnia każdy nawet najbardziej zawiły wykres. Dzięki niej świat finansów zyskuje odrobinę uśmiechu!