Kryptowaluty w Ukrainie: Zamieszanie wokół podatków, sprzeczne stanowiska regulatorów

Ostatnie dyskusje dotyczące proponowanych ram prawnych opodatkowania kryptowalut na Ukrainie napotkały znaczne turbulencje. Publiczny spór wybuchł między kluczowymi postaciami regulacyjnymi w sprawie szczegółów i statusu projektu ustawy, co doprowadziło do zamieszania wśród uczestników rynku co do faktycznej drogi naprzód w kwestii opodatkowania aktywów cyfrowych.

Rozbieżności dotyczące proponowanego modelu podatkowego

Przewodniczący Komisji Finansów, Podatków i Polityki Celnej Rady Najwyższej, Danyło Getmancew, publicznie zanegował oświadczenia złożone wcześniej przez Rusłana Magomedowa, przewodniczącego Narodowej Komisji Papierów Wartościowych i Giełd Ukrainy (NSSMC). Sednem sporu jest "matryca" podatkowa dla kryptowalut zaprezentowana przez szefa NSSMC, która według Getmancewa nie odzwierciedla aktualnego projektu ustawy. Pan Getmancew stwierdził, że dokument udostępniony przez NSSMC jest mylący i oderwany od trwających prac legislacyjnych.

"Niestety, koledzy z Komisji Krajowej znowu nawalili i opublikowali jakąś znaną tylko im matrycę, która nie ma nic wspólnego z rzeczywistością. Nie zwracajcie na to uwagi, to zdarza się na każdym kroku w komisji" – stwierdził Przewodniczący Komisji.

Dodał, że takie incydenty podkreślają preferencje Komisji dotyczące zatrudniania doświadczonych osób do obsługi regulacji dotyczących kryptowalut. Getmancew podkreślił, że proces legislacyjny wciąż trwa, a projekt ustawy jest przygotowywany do pierwszego czytania. Przewiduje się, że Komisja formalnie dokona przeglądu dokumentu dopiero pod koniec kwietnia 2025 roku.

Szczegóły spornych ram prawnych

Wcześniej szef NSSMC ogłosił ukończenie dokumentu przedstawiającego potencjalne opcje opodatkowania transakcji aktywami cyfrowymi. Obejmowało to propozycje takie jak 18% podatek dochodowy od osób fizycznych plus 1,5% opłata wojskowa, obok potencjalnych preferencyjnych stawek w wysokości 5% lub 9%. Dokument podobno wspominał również o przepisach dotyczących zwolnienia z VAT, zgodnie z praktykami obserwowanymi w Unii Europejskiej.

Proces legislacyjny i harmonogram

Jednak Getmancew ostrzegał wcześniej, że takie propozycje wymagają sprawdzenia przez grupę roboczą i nie stanowią oficjalnego stanowiska legislacyjnego. Powtórzył, że obecnie nie ma zatwierdzonego mechanizmu opodatkowania aktywów kryptograficznych na Ukrainie, a odpowiedni projekt ustawy jest wciąż w fazie przygotowania. Dodając perspektywy czasowej, Kateryna Rozhkova, wiceprezes Narodowego Banku Ukrainy (NBU), sugerowała wcześniej, że ostateczna wersja ustawy może być gotowa do października 2025 roku. Zaznaczono również, odzwierciedlając stanowisko Międzynarodowego Funduszu Walutowego (MFW), że nadzór regulacyjny nad sektorem kryptograficznym prawdopodobnie zostanie przydzielony NBU i NSSMC, a nie Ministerstwu Transformacji Cyfrowej, chociaż wiedza specjalistyczna Ministerstwa pozostaje cenna w procesie rozwoju legislacyjnego.