Śmiała integracja Bitcoina jako prawnego środka płatniczego w Salwadorze nadal przyciąga międzynarodową uwagę, zwłaszcza że administracja prezydenta Nayiba Bukelego wydaje się podążać złożoną ścieżką, która pozornie jest sprzeczna z umową finansową z Międzynarodowym Funduszem Walutowym (MFW). To trwające napięcie podkreśla zawiłe wyzwania, przed którymi stają państwa suwerenne, łącząc zmienne aktywa cyfrowe z krajową polityką finansową, szczególnie pod globalnym nadzorem finansowym.
Umowa z MFW i sprzeczne działania
Naród wcześniej zabezpieczył kluczową umowę finansową z MFW o wartości 1,4 miliarda dolarów, której warunkiem było ograniczenie przez Salwador ambitnych inicjatyw związanych z Bitcoinem i wstrzymanie dalszych zakupów. Zobowiązanie to zostało podjęte pomimo wcześniejszej publicznej deklaracji prezydenta Bukelego z listopada 2022 roku o codziennym nabywaniu jednego Bitcoina, co sygnalizowało wczesną rozbieżność między intencjami politycznymi a międzynarodowymi oczekiwaniami.
Mimo porozumienia z MFW, prezydent Bukele ogłosił niedawno nabycie dodatkowych 21 Bitcoinów, upamiętniając czwartą rocznicę ustawy o Bitcoinie w Salwadorze. Ten zgłoszony zakup, wyceniony wówczas na około 2,3 miliona dolarów, został dodany do publicznie ujawnionych zasobów blockchain rządu. (Zobacz @nayibbukele na X.com) Analizy on-chain wskazują ponadto, że Salwador posiada obecnie około 6318 BTC, o wartości około 726,8 miliona dolarów. Dane z Biura Bitcoina kraju potwierdzają ostatnie akumulacje, zgłaszając dodanie 28 BTC w ciągu ostatnich siedmiu dni i 51 BTC w ciągu ostatniego miesiąca.
Rozbieżności i obawy dotyczące przejrzystości
MFW kwestionuje jednak te dane, utrzymując, że nie doszło do żadnych nowych rządowych nabyć Bitcoina. Meera Louis, oficer ds. komunikacji w MFW, stwierdziła: „Możemy potwierdzić, że całkowita ilość Bitcoina będącego własnością rządu nie wzrosła, a wzrost w Funduszu Rezerwy Bitcoina odpowiada ruchom między portfelami rządowymi”. Oznacza to, że zgłaszane wzrosty wynikają z wewnętrznych transferów w ramach portfeli kontrolowanych przez rząd, a nie z nowych zakupów rynkowych. Z drugiej strony, komunikaty rządu Salwadoru potwierdziły trwające zakupy Bitcoina przez prezydenta, co wydaje się być poparte danymi on-chain wskazującymi na codzienny wzrost portfeli poprzez depozyty z głównych giełd kryptowalut, takich jak Binance i Bitfinex, między innymi.
Prawdziwa natura tych transakcji jest dodatkowo skomplikowana przez historyczne problemy z przejrzystością. Wcześniejsze rządowe nabycia Bitcoina były często śledzone głównie poprzez ogłoszenia prezydenta Bukelego w mediach społecznościowych, którym brakowało formalnych ujawnień finansowych typowych dla aktywów państwowych. Firma analityczna Bubblemaps zasugerowała, że ostateczne potwierdzenie rzeczywistych dat zakupu transferowanych Bitcoinów jest niemożliwe za pośrednictwem blockchaina. Firma sugeruje, że te aktywa mogły zostać nabyte przed umową z MFW z 2024 roku, pozostawały nieaktywne na kontach giełdowych i dopiero niedawno zostały przeniesione do publicznie widocznych portfeli. Bubblemaps podkreśliło również, że transakcje mogły być kierowane przez giełdy w celu stworzenia pozorów nowych zakupów, co pozostaje niezweryfikowane bez bezpośredniego dostępu do danych księgowych specyficznych dla giełd.
Komentarze ekspertów i implikacje dla zarządzania
Krytycy postrzegają te praktyki jako symbol szerszych obaw dotyczących zarządzania finansami. James Bosworth, założyciel i dyrektor generalny Hxagon, podkreślił krytyczną potrzebę większej przejrzystości od samego początku w odniesieniu do tych transakcji. Zasugerował, że niektóre z tych ruchów mogą stanowić formę „wash trade” wspieranego przez rząd, gdzie aktywa są jedynie wewnętrznie cyrkulowane, a nie faktycznie nabywane z otwartego rynku. Bosworth twierdzi, że niekonwencjonalne podejście prezydenta do zarządzania Bitcoinem nadal zaciemnia sytuację budżetową kraju, twierdząc, że te aktywa cyfrowe powinny być jednoznacznie traktowane jako zasoby narodowe, a nie instrumenty osobistych strategii handlowych.
Bunt i ciągły nadzór
Mimo porozumienia z MFW i ostrzeżeń ekspertów, prezydent Bukele publicznie potwierdził swój zamiar kontynuowania zakupów Bitcoina, stwierdzając w marcu, że takie nabycia „nie ustaną”. W celu zwiększenia przejrzystości, list podpisany przez prezesa Banku Centralnego Douglasa Pablo Rodrigueza Fuentesa i ministra finansów Jersona Rogelio Posadę Molinę 15 lipca ujawnił, że Salwador przekazał MFW adresy wszystkich rządowych gorących i zimnych portfeli Bitcoin do przeglądu i monitorowania. Jednak najnowsze publiczne oświadczenia MFW nadal utrzymują, że zasoby Bitcoina sektora publicznego pozostają niezmienione. Ta utrzymująca się rozbieżność pozostawia główny spór nierozwiązany, utrzymując znaczny stopień niepewności co do wyróżniającej się strategii fiskalnej Salwadoru i jego przestrzegania międzynarodowych zobowiązań finansowych.